文章目录

一、历史制度主义及其分析框架

二、学前教育经费政策变迁的历史逻辑

（一）重建与恢复中的学前教育经费政策（1949—1977年）

（二）调试与规范中的学前教育经费政策（1978—1996年）

（三）改革与发展中的学前教育经费政策（1997—2009年）

（四）普惠性与体系化的学前教育经费政策（2010年至今）

三、学前教育经费政策的历史制度主义分析

（一）历史分析：学前教育经费政策改革难以打破双重路径依赖

    1．学前教育经费体制的路径依赖：以传统僵化的二元财政投入体制为主

    2．学前教育经费投入主体失衡的路径依赖：对市场过度依赖导致政府职能缺失

（二）结构分析：从宏观视角探寻学前教育经费投入政策的影响因素

    1．学前教育经费政策的制定始终追随国家重大政策的步伐，遵循社会变革

    2．我国的管理体制对学前教育经费投入具有领导和保障作用

    3．思想观念影响着制度变迁的方向与结果

（三）动力分析：内外部动机的双重驱动促进学前教育经费公平而有质量地供给

    1．持续转变经济发展方式是学前教育经费投入制度变迁的外部诱因

    2．寻求不同主体利益均衡和促进政府职能回归是学前教育经费投入制度变迁的内在动力

四、我国学前教育政策发展建议

（一）建立稳定可靠的财政支持管理体系

（二）构建政府主导的教育资源配置体系

（三）制定科学合理的教育成本分担机制

文章摘要:经济是一切活动的基础，经费投入制度在我国学前教育发展中始终占据重要的地位。我国学前教育经费政策历经了重建与恢复、调试与规范、改革与发展和普惠性与体系化四个阶段的变迁。学前教育经费政策变迁深受其所处时代背景、管理体制和思想观念等因素的影响，呈现出较强的路径依赖、较为僵化的二元财政投入体制和投入主体失衡影响政策变迁等特征。据此提出建立稳定可靠的财政支持管理体系、构建政府主导的教育资源配置体系和制定科学合理的教育成本分担机制等建议。

文章关键词:

论文作者:蔡潇 姚佳胜 

作者单位:辽宁师范大学教育学院 

论文分类号:G619.2

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